商务部公布对进口核苷酸类食品添加剂反倾销案的终裁决定,关于对原产于日本

2006年5月12日,商务部发布2006年第24号公告,公布了核苷酸类食品添加剂反倾销案的终裁决定,认定原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销,并由此对中国的相关产业造成损害,决定自即日起,对原产于上述国家的该进口产品征收25%—119%不等的反倾销税,期限为5年。

发文单位:商务部

发文单位:商务部

该产品是一种食品添加剂,用于味精、鸡精、酱油等调味品中以提高鲜度,具有在食品中添加少许即明显增强滋味,使食物原有的鲜味和香味得到明显改善的特性。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号29349990、38249090。

文  号:商务部令2010年第56号

文  号:商务部公告2006年第24号

商务部于2005年8月4日发布了该案初裁公告,并决定对该产品采取临时反倾销措施。初裁决定公告后,商务部继续对倾销和损害及二者之间的因果关系进行调查。经过进一步调查,商务部终裁认定存在倾销并对中国的相关产业造成实质损害。

发布日期:2010-9-21

发布日期:2006-5-12

自2006年5月12日起,进口经营者在进口原产于日本、韩国的核苷酸类食品添加剂时,应依据终裁决定中所确定给各公司的反倾销税率向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。

执行日期:2010-9-24

执行日期:2006-5-12

该产品包括3个品种:5’’-肌苷酸二钠、5’’-鸟苷酸二钠、呈味核苷酸二钠,分别简称为IMP、GMP和I加G
(英文分别为Disodium 5’’-Inosinate、Disodium 5’’-Guanylate和Disodium
5’-Ribonucleotide)。

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,商务部(以下称调查机关)于2009年3月24日发布公告,决定对原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂(以下称被调查产品)进行反倾销调查。该产品现归在《中华人民共和国进出口税则》:29349990、38249099.

生效日期:1900-1-1

  调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国国内核苷酸类食品添加剂产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定,调查机关于2010年1月4日发布初裁公告,认定原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销,中国国内产业遭受了实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,中华人民共和国商务部于2004年11月12日发布立案公告,决定对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂(以下简称被调查产品)进行反倾销调查。

  初步裁定后,调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度进行了进一步的调查。现本案调查结束,根据本案调查结果,并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定,调查机关做出终裁决定(见附件)。现将有关事项公告如下:

  商务部对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。商务部根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定,于2005年8月4日发布初裁公告认定原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销,中国大陆产业遭受了实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  一、最终裁定

  初步裁定后,商务部对倾销和倾销幅度、损害和损害程度进行了进一步的调查。现本案调查结束,根据本案调查结果,并依据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定,商务部做出最终裁定(见附件)。现将有关事项公告如下:

  经过调查,调查机关最终裁定,在本案调查期内,原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销,中国国内产业受到实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  一、最终裁定

  二、征收反倾销税

  经过调查,商务部最终裁定,对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销,中国大陆核苷酸类食品添加剂产业遭受了实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  根据调查结果,依照《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定,商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议做出决定,自2010年9月24日起,对原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂征收反倾销税。

  二、征收反倾销税

  本案征收反倾销税的产品归在《中华人民共和国进出口税则》:29349990、38249099.具体描述如下:

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定,国务院关税税则委员会决定,自2006年5月12日起,对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂征收反倾销税。

  调查范围:原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂

  本案征收反倾销税的产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号:29349990、38249090.具体描述如下:

  被调查产品名称:核苷酸类食品添加剂,包括3种产品,即5′-肌苷酸二钠、5′-鸟苷酸二钠和呈味核苷酸二钠,分别可简称为IMP、GMP和I加G
(英文分别为Disodium 5′-Inosinate、Disodium 5′-Guanylate和Disodium
5′-Ribonucleotide)。被调查产品范围不包括同属于核苷酸类的腺苷酸(5‘-AMP)、胞苷酸(5’-CMP)、尿苷酸(5‘-UMP)及三磷酸腺苷(ATP)等核酸类产品。

www.649net,  调查范围:原产于日本和韩国的进口核苷酸类食品添加剂

  产品种类:食品添加剂

  产品名称:核苷酸类食品添加剂,包括3种产品,即5′-肌苷酸二钠、5′-鸟苷酸二钠和呈味核苷酸二钠,分别可简称为IMP、GMP和I加G
(英文分别为Disodium 5′-Inosinate、Disodium 5′-Guanylate和Disodium
5′-Ribonucleotide)

  产品描述:(一)关于5′-肌苷酸二钠。其分子式为C10H11N4Na2O8P?7.5H2O(不含水分子的化学分子式为:C10H11N4Na2O8P),分子量为527.25(不含水分子的分子量为392.17),结构式为

  产品种类:食品添加剂

www.649net 1

  产品描述:

  (二)关于5′-鸟苷酸二钠。其分子式为C10H12N5Na2O8P?7H2O(不含水分子的化学分子式为:C10H12N5Na2
O8P),分子量为533.26(不含水分子的分子量为407.19),结构式为

  1、关于5′-肌苷酸二钠。其分子式为C10H11N4Na2O8P·7.5H2O(不含水分子的化学分子式为:C10H11N4Na2O8P),分子量为527.25(不含水分子的分子量为392.17),结构式为(略)

www.649net 2

  2、关于5′-鸟苷酸二钠。其分子式为C10H12N5Na2O8P·7H2O(不含水分子的化学分子式为:C10H12N5Na2O8P),分子量为533.26
(不含水分子的分子量为407.19),结构式为(略)

  (三)关于呈味核苷酸二钠(即I加G)。其中含有不低于97%、不高于102%的C10H11N4Na2O8P和C10H12N5Na2O8P当量。IMP和GMP在I加G中所占的比例在48%和52%之间。

  3、关于呈味核苷酸二钠(即I加G)。其中含有不低于97%、不高于102%的C10H11N4Na2O8P和C10H12N5Na2O8P当量。IMP和GMP在I加G中所占的比例在48%和52%之间。

  物理化学特征:IMP、GMP和I加G均为无色或白色的结晶或白色粉末;PH值均在7.0-8.5之间;均易溶于水,微溶于乙醇,几乎不溶于乙醚。

  物理化学特性:IMP、GMP和I加G均为无色或白色结晶,或白色结晶粉末;PH值均在7.0-8.5之间;均易溶于水,微溶于乙醇,几乎不溶于乙醚。

  主要用途:食品增鲜剂,用于味精、鸡精、酱油等调味品中以提高鲜度。

  主要用途:食品增鲜剂,用于味精、鸡精、酱油等调味品中以提高鲜度。

  对各公司征收的反倾销税税率如下:

  对各公司征收的反倾销税税率如下:

www.649net 3

  (一)所有日本公司 119%

www.649net 4

  (二)韩国公司

  三、征收反倾销税的方法

  1.大象株式会社(Daesang Corporation) 25%

  自2010年9月24日起,进口经营者在进口原产于印度尼西亚和泰国的核苷酸类食品添加剂时,应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征,计算公式为:反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

  2.其他韩国公司(All Others) 119%

  四、反倾销税的追溯征收

  三、征收反倾销税的方法

  对自2010年1月5日起至2010年9月24日(含2010年9月24日)止,有关进口经营者依初裁决定向中华人民共和国海关所提供的保证金,按终裁所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税,并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税的部分,以及由此多征的进口环节增值税部分,海关予以退还,少征部分则不再征收。

  自2006年5月12日起,进口经营者在进口原产于日本、韩国的核苷酸类食品添加剂时,应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征,计算公式为:反倾销税额=海关审定的完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

  对实施临时反倾销措施决定公告之日前进口的原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂不再追溯征收反倾销税。

  四、反倾销税的追溯征收

  五、征收反倾销税的期限

  对自2005年8月4日起至本决定公告之日止,有关进口经营者依初裁决定向中华人民共和国海关所提供的保证金,按终裁所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税,并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。对在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分,海关予以退还,少征部分则不再补征。

  对原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂征收反倾销税,实施期限自2010年9月24日起5年。

  对实施临时反倾销措施决定公告之日前,原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂不再追溯征收反倾销税。

  六、复审

  五、关于税则号调整和退还保证金

  在征收反倾销税期间,有关利害关系方可以根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,向调查机关书面申请复审。

  商务部调查发现,调查期内有被调查产品通过《中华人民共和国进出口税则》税则号29349930报关,但是,经调查核实,被调查产品不应归入税则号29349930,而应归入税则号29349990,因此,前一税则号不属于适用反倾销措施的被调查产品的税则号。

  七、行政复议和行政诉讼

  对于本案初裁之日起至本公告之日前,进口经营者在报关时归入税则号29349930,且不满足被调查产品描述的产品,已征收的保证金应予全额退还。

  对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的,根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。

  对于本案初裁之日起至本公告之日前,进口经营者在报关时归入税则号29349990,且满足被调查产品描述的产品,应缴纳保证金而未缴纳的,不予补征。

  八、本公告自2010年9月24日起执行

  六、征收反倾销税的期限

  特此公告

  对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂征收反倾销税,实施期限自2006年5月12日起5年。

  附件:中华人民共和国商务部关于原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂产品反倾销调查的最终裁定

  七、新出口商复审

  中华人民共和国商务部
二○一○年九月二十一日

  对于上述国家在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者,符合条件的,可依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十七条的规定,向商务部书面申请新出口商复审。

  八、期中复审

  在征收反倾销税期间,有关利害关系方可以根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条的规定,向商务部书面申请期中复审。

  九、行政复议和行政诉讼

  对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的,根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。

  特此公告。

  中华人民共和国商务部
二○○六年五月十二日

  附件:

中华人民共和国商务部关于对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂反倾销调查的最终裁定

  根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,中华人民共和国商务部(以下称调查机关)于2004年11月12日发布公告,决定对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂(以下简称被调查产品)进行反倾销调查。调查机关对倾销和倾销幅度、损害及损害程度,以及倾销和损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定,调查机关于2005年8月4日发布初裁公告,认定被调查产品存在倾销,中国大陆产业遭受了实质损害,并且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  初步裁定后,调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度进行了进一步调查。现本案调查结束,根据本案调查结果,并根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十五条的规定,做出最终裁定如下:

  一、调查程序

  (一)立案

  2004年9月13日,调查机关正式收到广东肇庆星湖生物科技股份有限公司代表中国核苷酸类食品添加剂产业提交的反倾销调查申请,申请人请求对原产于日本和韩国的进口核苷酸类食品添加剂进行反倾销调查。

  调查机关审查了申请材料后,认为申请人符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条有关中国产业提出反倾销调查申请的规定。同时,申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关的证据。

  根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定,调查机关于2004年11月12日发布立案公告,决定对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂进行反倾销调查。调查机关确定的倾销调查期为2003年7月1日至2004年6月30日,产业损害调查期为2001年1月1日至2004年6月30日。

  (二)立案通知

  在决定立案调查前,根据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定,调查机关于2004年11月9日就收到国内核苷酸类食品添加剂产业反倾销调查申请书一事分别通知了日本和韩国驻中国大使馆。

  2004年11月12日,调查机关发布立案公告,并向日本、韩国驻中国大使馆正式提供了立案公告和申请书的公开部分,请其通知其所在国家的相关出口商和生产商。同日,调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书中列明的国外企业。

  (三)初步调查

  1、倾销及倾销幅度的初步调查

  (1)登记应诉

  根据公告要求,自公告发布之日起20天的登记应诉期内,日本味之素株式会社、韩国大象株式会社、韩国CJ
株式会社3家企业向调查机关登记倾销应诉。

  (2)发放问卷和收取答卷

  2004年12月7日,调查机关向应诉的国外生产商发出了反倾销调查问卷,并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。在该期间内,1家应诉公司在问卷规定的期限内向调查机关申请延期递交答卷并陈述了相关理由。经审查,调查机关同意申请企业的延期要求。至答卷递交截止之日,调查机关收到了韩国大象株式会社递交的答卷。

  日本味之素株式会社和韩国CJ 株式会社没有答卷。

  针对公司递交的原始答卷中存在的问题,调查机关向韩国大象株式会社发放了补充问卷,并在规定的时间内收到了公司的补充答卷。

  (3)听取利害关系方意见,接收书面评述意见

  立案后,涉案国日本政府代表向调查机关陈述了对本案调查的观点,提交了评述意见和相关的证据材料,认为申请书中载明的原产于日本的被调查产品进口数量和金额与日本企业报告日本政府的进口数量和金额有很大出入。日本味之素株式会社和韩国大象株式会社也就被调查产品的进口数量和金额问题向调查机关提交了关于案件的评述意见和相关的证据材料,认为立案证据不足,要求终止此次反倾销调查。调查机关将上述评述意见的公开文本向申请人进行了披露,申请人针对上述评述意见又向调查机关提交了评论意见,即:申请人对被调查产品的进口数量和金额的测算方法是合理的,并且是目前最为可行的方法;终止此次反倾销调查的请求没有事实和法律依据。对于上述各方当事人的意见,调查机关予以了充分考虑,并进行了调查核实。调查机关认为申请人提供的数据和测算方法是可靠、合理的。对本案的调查和审理应当继续进行。

  2、产业损害及损害程度初步调查

  (1)产业损害调查活动应诉登记

  2004年11月12日,调查机关发出产业损害调查活动应诉登记通知。在规定的有效应诉期间内,日本味之素株式会社、韩国大象株式会社和CJ株式会社进行了产业损害调查活动应诉登记。

  (2)成立产业损害调查组

  2004年11月25日,调查机关成立了核苷酸类食品添加剂反倾销案产业损害调查组,负责该案的国内产业损害调查。

  (3)发放和收回调查问卷

  2004年12月7日,调查机关向广东肇庆星湖生物科技股份有限公司发放了《核苷酸类食品添加剂反倾销案产业损害调查问卷(国内生产者调查问卷)》;向应诉的三家外国生产者发放了《核苷酸类食品添加剂反倾销案产业损害调查问卷[国外(地区)生产者/出口商调查问卷]》。国内生产者调查问卷按时收回;国外生产者调查问卷只收到韩国大象株式会社的答卷。

  (4)听取利害关系方陈述

  2004年12月27日,调查机关就核苷酸类食品添加剂反倾销案听取了申请人的陈述。

  (5)接收利害关系方书面评论意见

  调查机关接收了以下利害关系方的书面陈述意见:2004年12月1日,韩国大象株式会社提交了《核苷酸类食品添加剂反倾销调查案立案评论意见》;2004年12月30日,日本味之素株式会社递交了《关于终止进口核苷酸类食品添加剂反倾销调查的申请》;嗣后收到了国内产业代理人对上述内容发表的评论。2005年2月18日日本驻华使馆递交了《关于日本产核苷酸类食品添加剂对贵国的出口数量及金额》。

  (四)初步裁定及公告

  2005年8月4日,调查机关就本案调查发布了初步裁定,认定原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂存在倾销和实质损害,同时认定倾销和实质损害之间存在因果关系。根据初步裁定结果,调查机关发布公告,决定自2005年8月4日起,中华人民共和国对原产于日本、韩国的进口核苷酸类食品添加剂开始实施临时反倾销措施。进口经营者在进口原产于日本、韩国的核苷酸类食品添加剂时,必须向中华人民共和国海关提供与初步裁定所确定的倾销幅度相对应的保证金。

  (五)延期公告

  2005年11月11日,调查机关发布延期公告,决定将本案的调查期限延长6个月,即截止日期为2006年5月12日。

  (六)初裁后的继续调查

  1、对倾销和倾销幅度继续调查

  (1)进一步调查和搜集证据

  根据初步裁定公告的要求,各利害关系方在初步裁定发布之日起20天之内可以就初步裁定向调查机关提出书面评论并附相关证据。同时,本案初裁后,调查机关依据《反倾销调查信息披露暂行规则》的规定,向提交答卷的韩国大象株式会社披露并说明了初步裁定中计算其倾销幅度时所依据的基本事实,并给予该公司提出评论意见的机会。

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