同济社区基层党的建设筑工程作接受党委组织部检查,巩留县明确16个基层组织阵地建设项目

今年,巩留县借助援疆机遇,以“抓好基层组织建设,巩固农村基层政权”为重点,确定了16个项目,加强基层组织阵地建设,其中新建7个村级阵地、4个社区综合服务中心,改扩建5个村级阵地。

在党的群众路线教育实践活动中,抚顺市以加强农村和社区基层组织阵地建设为切入点,筑牢基层组织基础,拓展基层组织平台,激发基层组织活力,强化党的基层组织建设,把教育实践活动不断引向深入。抚顺市委、市政府计划用3年时间将全市615个村和307个社区的组织阵地全部建设成为集两委办公、党员活动、百姓议事、文化娱乐、卫生保健等多功能为一体的综合服务中心,并达到标识统一、功能齐全、设施完备、质量优良的目标要求。

新春伊始,同济医学院社区迎来了省委组织部对社区基层党组织建设工作的考评。2月15日下午,在宝丰街领导的陪同下,省委组织部考核小组来到社区,以《2011年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》为依据,通过查阅资料、查看现场、问卷调查等形式,对社区基层党组织建设工作进行了全面考评。

4月18日,9个村级基层阵地和2个社区综合服务中心建设项目已基本完成了立项、规划、土地、环评等前期手续,其余正在抓紧办理前期手续。

截至目前,全市已有324个村和81个社区竣工,全市村、社区组织阵地共增加了4.5万平方米的使用面积。共建设村级室外民乐广场165个,总面积达到21万平方米。全市城乡基层党组织借助活动场所和服务设施,推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,进一步夯实了党的执政基础,充分发挥了党组织的政治引领和战斗堡垒作用。

省委领导希望社区能充分发挥党员服务中心的阵地作用,将强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务的各项工作落到实处。此外,考评组还查阅了社区党支部基层组织建设的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料,并进行了随机询问,对社区党支部基层党组织建设资料的全面、详实给予了肯定。最后,考评组还对社区党员群众代表进行了问卷调查。

据悉,这16个项目预计5月初开工建设,9月底竣工投入使用。

多举措科学推进阵地建设

一年来,社区党支部不断加强党员服务中心建设,目前拥有300多平方米的社区服务站,包括“一门式”综合服务厅、居民文体活动室、居民议事室、电教室、市民学校、社区图书室、档案室、居民维权议事室、多功能活动室、文化娱乐室、社区卫生服务站和社区警务室。居民活动空间高于社区服务站面积的三分之二。社区服务站设立了党员服务、就业社保、社会救助、社区管理、综合治理、社区服务、人口计生等服务窗口。各项服务的工作内容、工作流程以统一的形式在社区服务站内公示。同时,社区党支部不断加强基础建设、班子建设、党员队伍建设,开展了丰富多彩的党组织活动,充分发挥了党员和党组织作用,做到联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众。

村、社区阵地建设是一项社会关注、群众关切的重要工作,也是一项时间紧、任务重、涉及广的系统工程。为了科学有效地推进全市基层组织综合阵地建设,抚顺市委开动脑筋,集思广益,协调各方,坚持立足自身、科学规划,总揽全局、整合资源、因地制宜,扎实有序推进全市阵地建设。今年市财政已列支3000万元专项用于村阵地建设,已投入800万元用于社区阵地建设,抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县各列支2000万元,各城区也都结合实际列支开展阵地建设。未来3年,抚顺市将投入3亿元资金用于村、社区阵地建设。

基层党建工作是社区党支部的一项重要工作,通过此次创建活动,社区的各块工作都得到了促进和提高。社区负责人表示,不论创建工作是否结束,社区将一如既往的按照基层党建标准来指导社区党建工作,努力把我们的社区创建为“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的党建“五好”社区。

在工作推进上,抚顺市实行党委统筹,党委、政府部门联动配合机制。市委专门成立领导小组,书记亲自挂帅,组织、民政、财政等17个相关部门担任领导小组成员,协调推进阵地选址、土地调剂、资金筹集、项目建设等工作。各县区、乡镇层层建立工作机构。抚顺县、沈抚新城在党委的主导下,由政府相关部门联动成立了专门的建设指挥部,作为建设项目的实施主体,统一推进全县区阵地建设。望花区成立社区建设办公室,统筹推进全区社区阵地建设。其他县区以乡镇作为建设项目实施主体,分别统筹本区域阵地建设。在资金筹集上,坚持以各级公共财力为主,不让基层组织承担任何费用。

规划设计是建好阵地的基础,更是关键。在阵地建设中,抚顺市坚持规划设计先行,先后从市规划设计院组织10余名专家,会同组织、民政部门,逐村进行现场勘察,并召开各层面座谈会,就组织阵地的建设面积、主体标识、规划布局、功能设计等内容广泛听取基层意见。市委先后召开4次会议,就规划设计问题进行充分论证,最终确定了“建得起,用得上、管得住、效率高、利长远”的建设总基调,提出了小村不低于300平方米、大村不低于360平方米、社区不低于400平方米的建设标准。同时,突出服务主题,强调“服务功能最优化、服务空间最大化、办公区域最小化”,提出“三增一减”,即增加服务区域面积,完善便民服务代办点和图书室;增加活动区域面积,建设多功能活动大厅、综合活动室;增加接待议事区域面积,设立“两代表一委员”工作室和调解室;减少办公区域面积,严格控制在总面积的10%以下。还将卫生室、民乐广场、群众红白喜事活动场所以及采暖设施等功能融为一体,对建设结构、颜色、标识等内容统一进行规划设计,形成了农村以深红色立面、红五星、国旗为标识,社区以深红色立面、“中国社区”为标识的全市阵地建设实施方案。最终达到了“建设阵地,专业设计,因地制宜,群众满意的效果”。

建设中,抚顺市充分利用现有阵地资源,避免不必要的浪费,结合各村实际逐一确定建设方案。对于现有阵地面积较大,但布局不合理的,进行内部改建和外立面改造;对现有阵地面积不够但建筑状况较好的,采取原地扩建的方式进行改造完善;对现有阵地面积较小、建筑状况较差的,采取就地翻建或异地新建的方式进行全面改造,切实做到量力而行,勤俭建设,不贪大图洋,不盲目攀比。此外,在城乡接合部,注意采取村与社区依托共建、共享场所等方式,避免重复建设。在社区,借助地区资源,积极与驻地单位沟通协调,采取资源共享、盘活闲置资源、借助城市开发改造协调开发商供给等方法节省建设资金。2014年规划建设81个社区阵地,其中通过开发商和共建单位提供、置换、购买或借用完成37个社区,占46%。

为切实保证阵地建设质量,抚顺市在建设中严格执行工程建设规定程序,规范项目审批手续,确保程序一个不少、手续一个不丢,使阵地建设成为廉洁工程、阳光工程。在项目审批上,市、县区两级发改、城建、国土、环保、消防等部门实行预审、联审,严格把关,对不符合相关要求的坚决不批。在招投标上,严格执行相关程序,由市政府投资项目审批中心统一进行预审价格评审,委托招投标代理公司按规定阳光操作。在质量管理上,坚持项目监理与施工企业同步入场,城建质量监督部门定期巡查,确保全程实时实况监督。在监督审计上,各级纪检、监察、审计部门将关口前移,对项目规划设计、公开招标、材料采购、工程质量、资金监管等方面全程跟踪监督、适时通报,强化监管,确保各项制度规定执行,避免暗箱操作等行为发生。截至工程结束,全市未发生1个工程质量问题和1起建设违规违纪案件。

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