农业部六项措施治理兽药残留问题,农业部稳步推进兽用抗菌药综合治理

近年来,农业部多措并举,稳步推进兽用抗菌药治理工作,我国兽用抗菌药产品质量逐年趋好,监督抽检合格率保持在95%以上,畜禽产品兽药残留合格率稳定保持在97%以上。

2015年农业部坚持“产”“管”结合、标本兼治,打出兽用抗菌药治理“组合拳”,有效防范兽药残留超标风险,全力确保动物源性食品安全。

一是规范兽用抗菌药研发、生产和经营活动。在研发环节,推动实施兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范,规范研发活动。新兽药注册审批严格遵循人用重要抗菌药、易蓄积残留超标和易产生交叉耐药性的抗菌药不予批准,鼓励研制新型动物专用抗菌药。生产经营环节,强制实施兽药生产质量管理规范和兽药经营质量管理规范,规范兽药生产经营活动,保证上市兽药产品质量。

一是持续强化兽药生产经营使用追溯管理。完成兽药生产环节追溯系统建设;在广东、广西、内蒙古等三地推进经营环节试点;开发上线“国家兽药查询”手机APP,为社会提供移动查询方式,有效加强兽药生产经营使用全过程管理。二是持续强化兽药质量安全监管。组织抽检兽药14375批,合格率96.0%,同比提高0.7个百分点。加强抽检结果运用,实施“检打”联动,严肃查处609批次不合格兽药、1399批次假兽药和53家非法企业。三是持续强化兽用抗菌药专项整治。出台《全国兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案(2015-2019年)》,全面、系统开展综合整治工作;实施《全国兽药标签和说明书规范再行动方案》,整治兽药标签和说明书乱象。四是持续强化兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。实施兽药残留监控计划和动物源细菌耐药性监测计划,组织抽检畜禽及畜禽产品16462批次,合格率99.89%。组织开展畜禽排泄物中抗生素残留摸底调查,全面了解畜禽排泄物中抗生素残留状况。开展人畜共用抗菌药物风险评估,停止使用氧氟沙星等4种氟喹诺酮类抗菌药物。五是持续强化兽用抗菌药监管技术支撑。启动《药物饲料添加剂规范》《兽药停药期规定》《兽药最高残留限量标准》《禁用药清单》等技术标准规范的修订工作;发布农业公告第2223号,对用于食品动物的兽药,注册时要求,审查残留限量标准和残留检测方法标准,严把技术关。六是持续强化违法行为从重处罚。吊销7家企业《兽药生产许可证》,撤销1家企业16个产品批准文号,并对相关责任人予以终身不得从事兽药生产经营活动的处罚,以案说法,有力震慑不法分子。

二是实施兽用抗菌药专项整治行动。自2011年连续7年开展专项整治工作,2015年启动实施综合治理五年行动计划;2016年7月以来,配合国务院食安办,联合工信部、卫计委等5部门以整治兽药残留超标为重点正在开展为期一年半的专项活动,取得了阶段性成效。2016年各级兽医部门共出动兽药监督执法人员25.79万人次,监督检查兽药生产经营企业和使用单位共计16.39万个次,查处违法案件2476件,销毁假劣兽用抗菌药共计26.31吨,吊销兽药生产许可证6个,吊销兽药经营许可证132个,分两批注销了32家兽药生产企业的870个兽药产品批准文号,取缔无证经营单位125个,移送公安机关案件4个。

2016年,农业部将在全面、系统开展兽药(抗菌药)综合治理五年行动方案的基础上,推进修订《兽药管理条例》;严格监督执法,严厉打击兽药违法违规行为;实施兽药“二维码”管理制度,强化兽药全程可追溯管理;狠抓兽药残留监控和细菌耐药性监测,淘汰安全风险隐患品种;编印兽用抗菌药安全使用指南,切实提高养殖者安全用药水平。

三是加强兽药残留和动物源细菌耐药性监测。组织实施《动物及动物产品兽药残留监控计划》,检测样品覆盖猪肉、鸡蛋、牛奶等主要畜禽产品,检测14类70种药物残留。组织实施《动物源细菌耐药监测计划》,监测生猪、家禽、奶牛等动物饲养场5种主要细菌对16种兽用抗菌药的耐药状况。组织修订《兽药最高残留限量标准》,对290种兽药制定了2087个残留限量标准,囊括了已批准使用的所有兽用抗菌药,其限量标准与国际组织、欧美发达国家标准基本一致。

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